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2022—2023年中国安全应急产业发展蓝皮书

作译者：中国电子信息产业发展研究院

出版时间：2023-12 千字数：352 版次：01-01 页数：252

开本：16开装帧： I S B N ：9787121469985

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纸质书定价：￥218.0

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目    录

综  合  篇
第一章  2022年全球安全应急产业发展状况	002
第一节  概述	002
第二节  发展情况	004
第三节  发展特点	007
第二章  2022年中国安全应急产业发展状况	009
第一节  发展情况	009
第二节  存在问题	013
第三节  对策建议	015
领  域  篇
第三章  自然灾害领域	018
第一节  基本情况	018
第二节  发展特点	020
第四章  事故灾难领域	023
第一节  基本情况	023
第二节  发展特点	025
第五章  公共卫生领域	027
第一节  基本情况	027
第二节  发展特点	032
第六章  社会安全领域	035
第一节  基本情况	035
第二节  发展特点	040
区  域  篇
第七章  京津冀地区	044
第一节  整体发展情况	044
第二节  发展特点	045
第三节  典型代表省份—河北	047
第八章  长三角地区	053
第一节  整体发展情况	053
第二节  发展特点	054
第三节  典型代表省份—江苏	056
第九章  粤港澳大湾区	059
第一节  整体发展情况	059
第二节  发展特点	060
第三节  典型代表省份—广东	063
第十章  成渝经济圈	065
第一节  整体发展情况	065
第二节  发展特点	066
第三节  典型代表省份—四川	068
园  区  篇
第十一章  徐州国家安全科技产业园	073
第一节  园区概况	073
第二节  园区特色	073
第三节  有待改进的问题	076
第十二章  中国北方安全（应急）智能装备产业园	077
第一节  园区概况	077
第二节  园区特色	078
第三节  有待改进的问题	079
第十三章  济宁安全应急产业示范园区	081
第一节  园区概况	081
第二节  园区特色	082
第三节  有待改进的问题	083
第十四章  南海安全应急产业示范基地	085
第一节  园区概况	085
第二节  园区特色	086
第三节  有待改进的问题	088
第十五章  随州市应急产业基地	090
第一节  园区概况	090
第二节  园区特色	091
第三节  有待改进的问题	093
第十六章  德阳经开区、德阳高新区安全应急产业基地	095
第一节  园区概况	095
第二节  园区特色	096
第三节  有待改进的问题	098
第十七章  江门市安全应急产业园	099
第一节  园区概况	099
第二节  园区特色	100
第三节  有待改进的问题	102
第十八章  中国（泰州）智能安全应急产业园	103
第一节  园区概况	103
第二节  园区特色	104
第三节  有待改进的问题	106
第十九章  长春安全应急产业示范基地	107
第一节  园区概况	107
第二节  园区特色	108
第三节  有待改进的问题	110
第二十章  怀安安全应急装备产业基地	111
第一节  园区概况	111
第二节  园区特色	112
第三节  有待改进的问题	113
企  业  篇
第二十一章  杭州海康威视数字技术股份有限公司	116
第一节  企业概况	116
第二节  代表性安全产品和服务	118
第三节  企业发展战略	121
第二十二章  徐工集团	123
第一节  企业概况	123
第二节  代表性安全产品和服务	124
第三节  企业发展战略	126
第二十三章  北京千方科技股份有限公司	129
第一节  企业概况	129
第二节  代表性安全产品和服务	130
第三节  企业发展战略	132
第二十四章  北京辰安科技股份有限公司	134
第一节  企业概况	134
第二节  代表性安全产品及服务	137
第三节  企业发展战略	138
第二十五章  重庆梅安森科技股份有限公司	139
第一节  企业概况	139
第二节  代表性安全产品和服务	140
第三节  未来发展战略	143
第二十六章  浙江正泰电器股份有限公司	145
第一节  企业概况	145
第二节  代表性安全产品及服务	146
第三节  企业发展战略	148
第二十七章  威特龙消防安全集团股份有限公司	152
第一节  企业概况	152
第二节  代表性安全产品和服务	154
第三节  企业发展战略	156
第二十八章  万基泰科工集团	158
第一节  企业概况	158
第二节  代表性安全产品和服务	159
第三节  企业发展战略	161
第二十九章  江苏国强镀锌实业有限公司	163
第一节  企业概况	163
第二节  代表性安全产品和服务	164
第三节  企业发展战略	166
第三十章  上海庞源机械租赁有限公司	168
第一节  企业概况	168
第二节  代表性安全产品和服务	169
第三节  企业发展战略	170
第三十一章  华洋通信科技股份有限公司	172
第一节  企业概况	172
第二节  代表性安全产品和服务	173
第三节  企业发展战略	175
第三十二章  华源安能（广东）应急产业发展有限公司	177
第一节  企业概况	177
第二节  代表性安全产品和服务	178
第三节  企业发展战略	178
政  策  篇
第三十三章  2022—2023年中国安全应急产业政策环境分析	183
第一节  统筹发展和安全要求加快安全应急产业发展	183
第二节  宏观层面：推进国家安全体系和能力现代化	184
第三节  微观层面：提升安全意识，加快安全应急产品与技术推广应用	185
第三十四章  2022年中国安全应急产业重点政策解析	187
第一节  《“十四五”国家应急体系规划》	187
第二节  《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》	191
第三节  《“十四五”应急物资保障规划》	196
第四节  《“十四五”公共安全与防灾减灾科技创新专项规划》（国科发社〔2022〕246号）	201
热  点  篇
第三十五章  三年抗击新冠疫情应急物资保障	207
第一节  事件回顾	207
第二节  事件分析	208
第三十六章 “9·5”四川泸定6.8级地震	213
第一节  事件回顾	213
第二节  事件分析	214
第三十七章  河南安阳“11·21”火灾事故	217
第一节  事件回顾	217
第二节  事件分析	218
第三十八章 “4·18”北京长峰医院火灾	221
第一节  事件回顾	221
第二节  事件分析	222
展  望  篇
第三十九章  主要研究机构预测性观点综述	225
第一节  中国应急信息网	225
第二节  中国安全生产网	226
第三节  中国安防行业网	227
第四节  中国安全产业协会	228
第四十章  2023年中国安全应急产业发展形势展望	231
第一节  总体展望	231
第二节  发展亮点	234
后记	238

前    言
        关于安全应急产业，国外并没有这一称谓，但全球主要国家基于自身基本国情和发展需要，都高度重视与安全应急产业称谓相近的产业。如美国更偏重于国土安全，较成熟的产品集中在公共安全预警防控、火灾救助装备、防灾减灾培训、应急救援服务等；德国主要侧重于工业安全和社会安全；英国主要侧重于针对各种人为或者自然灾害进行研究并提供技术及装备解决方案；日本主要包括生产安全、个人防护装备及劳保保健、社会安全及安防、与公共安全有关的环保医疗活动、安全（应急）组织与服务。据相关机构不完全统计，以上四国2022年安全应急产业规模分别约为1222亿美元、133亿美元、180亿美元、75亿美元。从全球范围来看，目前安全应急产业发展出现的新特点有三方面：一是重视新技术成果在具体应急处置场景的应用，二是逐步构建了各级产品分类目录，三是强化多渠道资金保障。 
       2022年，我国安全应急工作经受住了严峻考验。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国严格落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，全国生产安全事故、较大事故、重特大事故起数和死亡人数实现“三个双下降”。党的二十大报告强调，要“统筹发展和安全”“建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局”，在加强安全源头治理，提升应急管理和救援能力方面，安全应急产业发挥着重要作用。2022年我国安全应急产业发展成效凸显，2022年总产值超过1.9万亿元，较2021年增长约13%。
       2022年，我国安全应急产业政策不断优化。我国出台了《“十四五”国家应急体系规划》《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》《“十四五”应急物资保障规划》《“十四五”公共安全与防灾减灾科技创新专项规划》等政策文件，突出四个“持续”，加强安全应急产业对应急管理能力的支撑作用。一是持续秉持“人民至上、生命至上”的理念，坚持以人民为中心的发展思想。二是持续强化先进科技与装备支撑，推动科学预防、精准治理，包括加大新一代信息技术在安全应急领域的融合应用，以及轻量化、智能化、高机动性装备研发使用。三是持续加强应急准备，优化应急物资的区域布局，实施应急产品生产能力储备工程，提高应急物流投送和快速反应能力。四是持续提升社会共治共享水平，繁荣发展安全文化事业和安全文化产业，扩大优质产品服务供给。
       2022年，我国安全应急产业集聚初见成效。我国安全应急产业区域发展分布已经从“两带一轴”的空间格局，向长三角、粤港澳、京津冀三大区域为引领，中西部协同发展，基本形成了“三核引领，东中西并进”的新格局。京津冀地区着重高效疏解北京非首都功能，已基本形成了北京研发、津冀孵化转化的产业链布局。长三角地区关注产业数字化、智慧化转型升级，是我国安全应急产业最为聚集的区域，市场要素资源在三省一市间自由流动，通过一体化融合，使长三角产业发展形成合力。粤港澳大湾区创新“制造+服务”双核驱动的发展模式，外向型经济特点显著，区域内以广东省为发展“领头羊”，综合实力全国领先，佛山市承办的中国安全产业大会引领行业风向标。成渝经济圈强调产业特色化发展，形成金堂、德阳“双中心”，国家西南区域应急救援中心“一基地”的核心圈，打造覆盖低空救援、应急医疗、人才培训的全产业链航空应急救援产业集聚高地。
       2022年，我国安全应急产业亮点突出。我国安全应急产业各领域安全应急保障能力稳步提升，数字化、智能化转型升级成为多数细分领域共同发展趋势。一是安全应急产业保障关口前移，各大领域关注对象由灾后应急向灾前预防转变。二是安全应急产业保障能力建设取得阶段性成果，以平台为核心的自然灾害防范体系、事故灾难预防体系、应急物资保障体系及其他数字化安全应急体系发展态势迅猛。三是安全应急产业技术装备自主研发能力稳步提升，各领域普遍呈现高端化发展趋势，安全应急装备应用成效显著，示范效应益发凸显。四是“智慧应急”市场蓄势待发，“智慧应急”已开展第二批试点建设工作，在全国逐步推行。
       2023年，我国安全应急产业迎来拐点之年。2023年5月12日，习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上指出，把安全应急装备等战略性新兴产业发展作为重中之重，着力打造世界级先进制造业集群。总书记的指示，为安全应急产业进一步指明了方向，明确了重点。发展安全应急产业任务艰巨，使命光荣。2023年也将成为我国安全应急产业的拐点之年，各地对发展安全应急产业的重要性也将提高到一个新的高度，各地发展安全应急产业的积极性、主动性、创造性也将进一步被激发，我国安全应急产业正在迈向新技术融合应用、新装备加快推广、新产业加快培育、新样板加快构建的新阶段。
       此次编撰《2022—2023年中国安全应急产业发展蓝皮书》，是自2013年以来第9次撰写的安全应急产业发展的年度蓝皮书。全书分综合篇、领域篇、区域篇、园区篇、企业篇、政策篇、热点篇和展望篇八个部分，多层次、体系化地分析总结了2022年以来国内外安全应急产业发展的现状、亮点、问题及趋势，希望给业界展示安全应急产业的全景图。
       综合篇，梳理了全球的安全应急产业发展现状并进行了分析研究，对我国安全应急产业发展的状况和特点进行了总结，给出了我国安全应急产业的规模数据和区域布局，指出了我国安全应急产业发展存在的问题，并提出了相应的对策建议。
       领域篇，聚焦自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等四类突发事件预防和应急处置需求，主要从发展情况、发展特点两个方面进行了较详细的分析研究。
       区域篇，选取了我国经济发展最具活力的京津冀、长三角、粤港澳、成渝经济圈四大经济圈，对这些区域的安全应急产业发展，从整体情况、发展特点两大方面进行了研究，并选取了其中发展较好的重点省市进行了介绍。
       园区篇，选取了徐州、营口、济宁、南海、随州、德阳、江门、泰州、长春、怀安等十个国家安全应急产业示范基地的基本情况进行了研究，在园区概况、园区特色及存在问题等方面进行了比较细致的分析研究。
       企业篇，以上市企业和中国安全产业协会的理事单位为主，按大中小企业类型，选择了在国内安全应急产业发展较有特点的十二家企业，对各企业的概况和主要业务等进行了介绍。
       政策篇，对2022年我国安全应急产业发展的政策环境进行了研究，选取了《“十四五”国家应急体系规划》《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》《“十四五”应急物资保障规划》《“十四五”公共安全与防灾减灾科技创新专项规划》等对我国安全应急产业发展有重要意义的四个文件和政策进行了专题解析。
       热点篇，结合我国经济社会安全和安全应急产业发展的热点事件，选取了三年抗击新冠疫情应急物资保障、“9·5”四川泸定6.8级地震、河南安阳“11·21”火灾事故等事件，分别进行了回顾和分析。
       展望篇，对国内安全应急产业主要机构的研究和预测观点进行了整理，对2023年中国安全应急产业发展从总体情况和发展亮点这两个方面进行了重点展望。
       赛迪智库安全产业研究所十年来致力于研究国内外安全应急产业发展态势，努力发挥好对国家政府机关的支撑作用，以及安全应急产业基地、安全应急产业企业、金融投资机构及安全应急产业团体的服务功能。希望通过我们坚持不懈地观察瞭望和深入研究，为促进我国安全应急产业发展提供参考，为深入推进制造强国和网络强国建设、加快推动经济社会高质量发展贡献力量。

                                                                                                                             赛迪智库安全产业研究所

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