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经济创新成为国民经济和社会信息化的重要组成部分，我国经济创业和创新的应用已经渗透到社会生产的各个行业，由此也拉动了社会对经济法律人才的巨大需求。本书阐述了经济活动过程涉及的法律问题、市场竞争法制环境的问题。对诸如公司企业、财产权、财税与经济监督中的法律问题等广为关注。而对于最新的经济法律难题和经济法律新的进展，特别是解决经济法律纠纷的实务给予应有的重视。本书根据教育部教学指导委员会的精神，制订了“经济法”课程新的教材写作大纲，在电子工业出版社经管系列教材编委会的指导下，完成了《经济法学》的撰写工作。作者力图提供一本课程体系合理、学科理论深入、教学内容充实、支撑材料新颖、涉及范围宽广、叙述简明扼要、条理渐进清晰，适合经管类、法学类专业教学需要的经济法律方面的教材。本书配备电子课件、习题参考答案和章后案例、附录中二维码对应的阅读资料，读者可登录华信教育资源网免费注册下载。　　本书不但适合经济管理、电子商务、国际贸易、物流管理、法学等专业本科生或研究生使用，也可供从事经济法律实务或科学研究的人员，如律师、法官、检察官等一切对此有兴趣的人士阅读。

第1 章 经济法的基础理论
本章提要 / 01
导入案例 / 01
1.1　经济法的产生与发展 / 02
1.1.1　国外经济法发展的历史 / 02
1.1.2　我国经济法的产生与发展 / 04
1.2　经济法形成的一般规律 / 06
1.2.1　社会化生产与生产关系 / 06
1.2.2　现代国家介入经济生活 / 06
1.2.3　无形之手与有形之手 / 07
1.2.4　经济集中与经济民主 / 08
1.3　经济法的内涵 / 08
1.3.1　经济法的概念 / 08
1.3.2　经济法的调整对象 / 11
1.3.3　经济法的本质与特征 / 12
1.3.4　经济法的基本原则 / 14
1.4　经济法的地位及其实施 / 16
1.4.1　经济法的地位 / 16
1.4.2　经济法的制定与实施 / 18
1.4.3　经济法律关系 / 19
本章小结 / 23
本章案例 / 23
练习题 / 23
第２章 经济法主体制度
本章提要 / 24
导入案例 / 24
2.1　经济法主体的一般含义 / 25
2.2　经济管理主体的特征 / 28
2.2.1　主体的法定性 / 28
2.2.2　主体的复合性 / 28
2.2.3　主体的层次性 / 29
2.2.4　主体的经济性 / 30
2.2.5　主体的权力与责任的一致性 / 30
2.2.6　主体间关系的单方面性和隶属性 / 30
2.3　经济管理主体的职能与地位 / 31
2.3.1　经济管理主体的职能 / 31
2.3.2　经济管理主体的地位 / 33
2.4　经济管理主体与行政体制改革 / 34
2.4.1　创新经济法主体的模式 / 34
2.4.2　经济法主体的法益目标 / 35
2.4.3　世界贸易组织（WTO）与经济管理 / 35
2.4.4　经济管理主体与行政体制改革 / 36
本章小结 / 37
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7
目　录
本章案例 / 37
练习题 / 37
第3 章 企业法律制度
本章提要 / 38
导入案例 / 38
3.1　企业法概述 / 39
3.1.1　企业的概念和分类 / 39
3.1.2　企业法的概念、调整对象及其表现
形式 / 42
3.1.3　企业法的特征 / 43
3.1.4　企业法的主要内容 / 44
3.2　全民所有制工业企业法律制度 / 45
3.2.1　全民所有制工业企业法概述 / 45
3.2.2　全民所有制工业企业的设立、变更
和终止 / 46
3.2.3　全民所有制工业企业权利和义务的
主要内容 / 46
3.2.4　全民所有制工业企业的管理体制 / 47
3.2.5　全民所有制工业企业和政府的关系 / 48
3.2.6　违反《全民所有制工业企业法》的
法律责任 / 48
3.3　合伙企业法律制度 / 50
3.3.1　合伙企业概述 / 50
3.3.2　合伙企业设立 / 52
3.3.3　合伙企业的入伙与退伙 / 53
3.3.4　合伙企业的解散和清算 / 55
3.3.5　普通合伙企业 / 56
3.3.6　有限合伙企业 / 59
3.4　个人独资企业法律制度 / 61
3.4.1　个人独资企业法概述 / 61
3.4.2　个人独资企业的设立 / 63
3.4.3　个人独资企业的投资人和事务管理 / 65
3.4.4　个人独资企业的解散和清算 / 66
3.5　外商投资企业法律制度 / 67
3.5.1　外商投资企业概述 / 67
3.5.2　中外合资经营企业法 / 68
3.5.3　中外合作经营企业法 / 71
3.5.4　外资企业法 / 74
本章小结 / 78
本章案例 / 78
练习题 / 78
第4 章 公司法
本章提要 / 80
导入案例 / 80
4.1　公司法概述 / 81
4.1.1　公司 / 81
4.1.2　公司法 / 82
4.1.3　公司的一般法律制度和规定 / 82
4.2　有限责任公司及其组织机构 / 83
4.2.1　有限责任公司的概念和特征 / 83
4.2.2　有限责任公司的设立 / 84
4.2.3　有限责任公司的组织机构 / 85
4.2.4　有限责任公司的股权转让 / 88
4.2.5　一人有限责任公司的特别规定 / 89
4.2.6　国有独资公司的特别规定 / 89
4.3　股份有限公司及其组织机构 / 90
4.3.1　股份有限公司的概念和特征 / 90
4.3.2　股份有限公司的设立 / 91
4.3.3　股份有限公司的组织机构 / 93
4.4　公司股票 / 95
4.4.1　股份与股票 / 95
4.4.2　股份发行 / 97
4.4.3　股份转让 / 97
4.4.4　上市公司 / 98
4.5　公司债券 / 99
4.5.1　公司债券的概念和种类 / 99
4.5.2　公司债券的发行 / 100
4.5.3　公司债券的转让 / 101
4.6　公司的利润分配 / 101
4.6.1　公司财务会计的基本制度 / 101
4.6.2　利润分配顺序 / 101
4.6.3　公积金 / 102
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经济法学
8
4.7　公司的合并、分立与终止 / 102
4.7.1　公司合并 / 102
4.7.2　公司分立 / 102
4.7.3　公司解散 / 102
4.8　法律责任 / 103
本章小结 / 105
本章案例 / 106
练习题 / 106
第5 章 财产法律制度
本章提要 / 107
导入案例 / 107
5.1　物权法 / 108
5.1.1　物权法的一般原理 / 108
5.1.2　所有权 / 110
5.1.3　相邻关系 / 114
5.1.4　用益物权 / 116
5.1.5　担保物权 / 118
5.2　债权法 / 120
5.2.1　债的概述 / 120
5.2.2　债的发生根据 / 121
5.2.3　债的分类 / 122
5.2.4　债的担保 / 123
5.3　知识产权法 / 125
5.3.1　知识产权概述 / 125
5.3.2　著作权法 / 126
5.3.3　专利法律制度 / 129
5.3.4　商标法律制度 / 135
5.4　国有资产管理法律制度 / 140
5.4.1　国有资产管理法概述 / 140
5.4.2　国有资产评估制度 / 140
5.4.3　国有资产产权登记制度 / 143
5.4.4　国有企业财产监督管理制度 / 144
本章小结 / 146
本章案例 / 146
练习题 / 146
第6 章 竞争法律制度
本章提要 / 147
导入案例 / 147
6.1　竞争法概述 / 148
6.1.1　竞争和竞争法的概念 / 148
6.1.2　竞争法的依据 / 148
6.1.3　竞争法的调整对象 / 149
6.1.4　竞争法的特点 / 149
6.2　竞争法的基本原则 / 150
6.3　竞争法的功能 / 151
6.4　竞争法的地位 / 152
6.5　反不正当竞争法律制度 / 153
6.5.1　不正当竞争与反不正当竞争法 / 153
6.5.2　反不正当竞争法调整对象和特征 / 154
6.5.3　不正当竞争行为的表现类型 / 154
6.6　反垄断法律制度 / 160
6.6.1　世界各国反垄断立法概述 / 160
6.6.2　我国反垄断立法概述 / 161
6.6.3　反垄断法所规定的垄断行为 / 162
6.6.4　反垄断法适用除外 / 165
6.7　竞争执法 / 166
6.7.1　竞争执法概述 / 166
6.7.2　反不正当竞争执法 / 167
本章小结 / 169
本章案例 / 169
练习题 / 169
第7 章 消费者权益保护
法律制度
本章提要 / 170
导入案例 / 170
7.1　消费者权益保护法概述 / 171
7.1.1　消费和消费者的概念 / 171
7.1.2　消费者权益保护法的概念和调整
对象 / 171
7.1.3　消费者权益保护法的立法概述 / 172
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9
目　录
7.1.4　我国消费者权益保护法的适用范围
和基本原则 / 173
7.1.5　我国消费者权益保护法的地位 / 174
7.2　消费者的权利和责任 / 174
7.2.1　消费者权利的概念和性质 / 174
7.2.2　消费者的权利 / 176
7.2.3　消费者的责任 / 177
7.3　经营者的权利和义务 / 179
7.3.1　经营者的权利 / 179
7.3.2　经营者的义务 / 180
7.4　消费者合法权益的保护和争议的
解决 / 181
7.4.1　消费者合法权益的保护 / 181
7.4.2　消费者权益争议的解决 / 182
本章小结 / 185
本章案例 / 186
练习题 / 186
第8 章 产品质量法律制度
本章提要 / 187
导入案例 / 187
8.1　产品质量法概述 / 188
8.1.1　产品和产品质量的概念 / 188
8.1.2　产品质量法 / 189
8.2　产品质量的管理与监督 / 191
8.2.1　产品质量的管理与监督概述 / 191
8.2.2　产品质量的管理与监督的范围 / 192
8.2.3　产品质量的管理与监督主管部门和
职权 / 192
8.2.4　产品质量的管理与监督管理相关
制度 / 192
8.3　生产者与销售者的产品质量责任
和义务 / 202
8.3.1　生产者的产品质量责任和义务 / 202
8.3.2　销售者的产品质量责任和义务 / 207
8.4　产品质量法律责任 / 209
8.4.1　产品质量法律责任概述 / 209
8.4.2　产品质量民事责任 / 210
8.4.3　产品质量行政责任 / 213
8.4.4　产品质量刑事责任 / 213
本章小结 / 214
本章案例 / 214
练习题 / 214
第9 章 会计与审计法律制度
本章提要 / 215
导入案例 / 215
9.1　会计法律制度 / 216
9.1.1　会计法律制度的理论基础 / 216
9.1.2　会计规范化的必要性 / 216
9.1.3　会计法的概念 / 217
9.1.4　会计核算的法律规定 / 219
9.1.5　会计监督的法律规定 / 220
9.1.6　会计机构和会计人员 / 221
9.2　审计法律制度 / 222
9.2.1　审计法的概念 / 222
9.2.2　审计机关领导体制 / 223
9.2.3　审计管辖范围的划分 / 223
9.2.4　审计监督制度 / 224
9.2.5　内部审计和社会审计 / 227
9.3　法律责任 / 228
9.3.1　会计、审计人员的法律责任 / 228
9.3.2　其他人员的法律责任 / 228
本章小结 / 230
本章案例 / 230
练习题 / 230
第10 章 合同法律制度
本章提要 / 231
导入案例 / 231
10.1　合同法概述 / 232
10.1.1　合同的概念和特征 / 232
10.1.2 合同法的概念和特征 / 233
10.1.3　合同法的基本原则 / 234
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经济法学
10
10.1.4　合同法的分类 / 235
10.2　合同的订立 / 237
10.2.1　合同的订立和合同的成立 / 237
10.2.2　合同订立的形式 / 238
10.2.3　合同订立的程序 / 238
10.2.4　合同的内容 / 247
10.2.5　合同成立的时间和地点 / 248
10.2.6　缔约过失责任 / 249
10.3　合同的效力 / 250
10.3.1　合同效力概述 / 250
10.3.2　合同的生效要件 / 251
10.3.3　无效合同 / 251
10.3.4　效力待定合同 / 253
10.3.5　可变更、可撤销合同 / 255
10.3.6　合同无效或被撤销的法律后果 / 256
10.4　合同的履行 / 257
10.4.1　合同履行的概念 / 257
10.4.2　合同履行的原则 / 257
10.4.3　合同履行的规则 / 258
10.4.4　双务合同履行中的抗辩权 / 259
10.5　合同的保全 / 262
10.5.1　合同保全的概念和特点 / 262
10.5.2　债权人的代位权 / 263
10.5.3　债权人的撤销权 / 265
10.6　合同的违约 / 266
10.6.1　违约行为概述 / 266
10.6.2　违约责任 / 269
10.6.3　违约的免责事由 / 274
10.6.4　对违约行为与侵权行为竞合时责任
承担的处理 / 275
10.7　合同的担保 / 275
10.7.1　合同担保的概念和特征 / 275
10.7.2　保证 / 275
10.7.3　抵押 / 278
10.7.4　质押 / 280
10.7.5　留置 / 281
10.7.6　定金 / 281
本章小结 / 282
本章案例 / 282
练习题 / 282
第11 章 财政与税收法律制度
本章提要 / 283
导入案例 / 283
11.1　财政法概述 / 284
11.1.1　财政法的概念 / 284
11.1.2　财政法的地位 / 285
11.2　财政法的主要制度 / 285
11.2.1　预算法律制度 / 285
11.2.2　预算法的修订内容 / 286
11.3　国债法律制度 / 288
11.3.1　国债的含义 / 288
11.3.2　国债法的概念和中国的国债立法 / 288
11.3.3　国债的发行制度 / 289
11.3.4　国债转让制度 / 289
11.4　税法概述 / 290
11.4.1　税法的概念 / 290
11.4.2　税法的构成要素 / 291
11.5　我国现行实体税法结构 / 292
11.5.1　流转税法 / 292
11.5.2　所得税法 / 294
11.5.3　财产税法 / 296
11.5.4　行为税法 / 296
11.6　税收征收管理法律制度 / 297
11.6.1　税收征收管理法概述 / 297
11.6.2　税收征收管理的基本内容 / 297
11.6.3　法律责任 / 302
11.7　税务代理制度 / 303
11.7.1　税务代理的含义 / 303
11.7.2　税务代理的范围 / 303
11.7.3　税务代理关系的确立 / 304
11.7.4　税务代理业务的实施 / 304
11.7.5　税务代理工作报告 / 305
11.7.6　税务代理关系的终止 / 305
本章小结 / 305
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11
目　录
本章案例 / 306
练习题 / 306
第12 章 金融法律制度
本章提要 / 307
导入案例 / 307
12.1　金融法概述 / 308
12.1.1　金融法的概念 / 308
12.1.2　金融法的地位 / 308
12.2　中央银行法 / 309
12.2.1　中央银行的地位 / 309
12.2.2　中央银行的法定业务 / 310
12.2.3　中央银行的金融监督管理 / 312
12.3　商业银行法 / 314
12.3.1　商业银行法的地位 / 314
12.3.2　商业银行的设立、变更、接管和
终止 / 317
12.3.3　商业银行业务的基本规则 / 318
12.3.4　商业银行的监督管理 / 320
12.3.5　法律责任 / 320
12.4　外汇管理法 / 321
12.4.1　外汇管理法的概念 / 321
12.4.2　我国外汇法治建设历程 / 322
12.4.3　外汇管理法律制度的基本内容 / 322
本章小结 / 324
本章案例 / 324
练习题 / 325
第13 章 对外贸易法律制度
本章提要 / 326
导入案例 / 326
13.1　对外贸易法概述 / 327
13.1.1　对外贸易的概念 / 327
13.1.2　对外贸易法的概念 / 327
13.1.3　对外贸易法的修订 / 327
13.1.4　对外贸易法的立法思想 / 328
13.2　新对外贸易法的法律功能 / 329
13.2.1　强化开拓国际市场的保障功能 / 330
13.2.2　重视贸易知识产权保护 / 330
13.2.3　建立对外贸易预警应急机制 / 331
13.2.4　透明度原则全面贯彻 / 331
13.3　新对外贸易法确立的对外贸易管理
体制 / 332
13.3.1　优化对外贸易经营主体结构 / 332
13.3.2　突出公权的贸易救济功能 / 333
13.3.3　强化行业协会等中介组织的作用 / 334
13.3.4　对外贸易手段实现多元化 / 334
13.3.5　健全严格的法律责任 / 335
13.4　对外贸易代理制度 / 335
13.4.1　对外贸易代理的概念 / 335
13.4.2　对外贸易代理合同 / 336
13.5　进出口商品与国际服务贸易管理
制度 / 337
13.5.1　进出口商品管理制度 / 337
13.5.2　进出口商品检验制度 / 338
13.5.3　国际服务贸易管理制度 / 340
本章小结 / 343
本章案例 / 343
练习题 / 343
第14 章 循环经济相关法律
制度
本章提要 / 344
导入案例 / 344
14.1　循环经济法律制度 / 345
14.1.1　循环经济法的定位 / 345
14.1.2　中国循环经济法制理念 / 346
14.1.3　我国循环经济的立法实践 / 347
11.1.4　借鉴德国的循环经济法 / 350
14.2　自然资源法 / 351
14.2.1　自然资源法概述 / 351
14.2.2　土地管理法概述 / 352
14.2.3　森林法 / 354
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经济法学
12
14.2.4　草原法 / 355
14.2.5　矿产资源法 / 357
14.2.6　能源法 / 358
14.3　环境保护法律制度 / 360
14.3.1　环境保护法概述 / 360
14.3.2　环境标准制度与环境影响评价
制度 / 361
14.3.3　排污收费制度 / 363
14.3.4　环境监督管理体制 / 363
14.3.5　环境污染的防治 / 364
本章小结 / 365
本章案例 / 365
练习题 / 365
第15 章 劳动与社会保障
法律制度
本章提要 / 366
导入案例 / 366
15.1　劳动法律制度 / 367
15.1.1　劳动法基本理论 / 367
15.1.2　劳动合同法律制度 / 369
15.1.3　集体合同法律制度 / 380
15.1.4　劳动争议处理法律制度 / 382
15.2　社会保障法律制度总论 / 383
15.2.1　社会保障法概述 / 383
15.2.2　我国的社会保障立法 / 384
15.3　社会保障法律制度各论 / 386
15.3.1　社会保险法律制度 / 386
15.3.2　社会救助法律制度 / 388
15.3.3　社会福利制度 / 389
15.3.4　社会优抚制度 / 390
本章小结 / 391
本章案例 / 392
练习题 / 392
附录 经济仲裁与经济司法/393
参考文献 / 394

前言
    经济法调整对象认定为人们在社会化生产过程中合作创造、分享、消费及促进竞争时产
生的经济关系，进而把经济法学科体系划分为微观经济法与宏观经济法。经济法通过对国家
与市场主体之间的合作关系的认可和保护来促进经济可持续发展。虽然当前国际危机对中国
经济的负面影响隐约可见，但是经济活动却在蓬勃发展，日新月异。经济创新已经成为我们
知难而进、迎战危机的强大动力和坚定支撑。经济活动与经济法律体系相辅相成。经济改革
的各个方面都需要并且影响着相关法律体系的完善。法律环境的每一项举措也都引导、规范、
支撑、保障着我国经济的发展。完善我国的经济政策法律体系，是改善我国经济社会基础环
境、促进战略产业与网络经济发展、实现信息化社会构想的基本条件。经济改革的广泛应用
和迅猛发展急需法律的保护和规范。近几年来，随着经济法体系的实施，刑法、合同法、公
司法、证券法的修改，以及我国市场业务的飞速发展，极大地促进了我国经济法律制度的构
建和完善。
    在“十三五”规划刚刚开启的关键时刻，根据教育部的文件精神，我们确定了“经济法”
课程新的教材写作大纲。在这种情况下，我们受电子工业出版社的委托，着手《经济法》的
撰写工作，力图经济管理类学生提供一本理论深入、内容充实、材料新颖、范围宽广、叙述
简洁、条理清晰，适合教学的经济法律方面的教材。我们对经济法的体系进行了重新构筑，
形成了符合经济管理类专业教学要求的理论体系。本书是作者在教学层次上采纳了众多教学
理论和实践的经验及总结。
    本书分为16 章，其中第1 章属于经济法的基础理论；第2 章介绍了经济法主体制度；第
3 章为企业法律制度；第4 章为公司法；第5 章为财产法律制度；第6 章为竞争法律制度；第7
章是消费者权益保护法律制度；第8 章是产品质量法律制度，即整个市场交易过程所涉及的
法律问题；第9 章为会计与审计法律制度；第10 章为合同法律制度；第11 章为财政与税收法
律制度；第12 章为金融法律制度；第13 章为对外贸易法律制度；第14 章是循环经济相关法
律制度；第15 章涉及了劳动与社会保障法律制度；第16 章集中阐述了经济仲裁和经济司法。
本书的撰写工作由国内多所院校的经济法教师完成，参与编写的人员为西安邮电大学秦
成德教授，西安邮电大学刘晶芳、刘廷民讲师；西南财经大学秦立崴副教授；西京学院张旭东
讲师等。本书写作的分工是：第1、9、11、13、14 章由秦成德编写，第2、12 章由秦立崴编
写，第3 章由张旭东编写，第4、5、15、16 章由刘晶芳编写，第6、7、8、10 章由刘廷民编
写，全书由秦成德统稿。
    本书写作过程中，不但依靠了全体撰稿人的共同努力，同时也参考了许多中外有关研究
者的文献和著作，在此一并致谢。经济法学是一个日新月异的领域，许多问题尚在发展和探
讨之中，观点的不同、体系的差异，在所难免。本书不当之处，恳请专家及读者批评指正。
秦成德

经济管理类 法学类

秦成德，西安邮电大学教授，中国电子商务协会移动商务专家委员会秘书长，中国信息经济学会常务理事，中国法学会信息法学研究会理事，西安仲裁委员会仲裁员，陕西岚光律师事务所律师，中国电子金融产业联盟副秘书长，北京信息产业协会专家委员会专家。

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