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全美国的社区都在努力将废弃的铁路和运河廊道改造为多功能慢行道，这一举措为发展区位的确定、城市地区的复兴和废弃土地的再利用提供了创新性的思路。《21世纪慢行道》深入浅出地介绍了多功能慢行道规划、设计和管理的各个方面。本书第1版于1993年出版，这次出版的新版本在完全保留原版的基础上又加入了更新的内容，包括： ? 对近期的管理规定和联邦项目的讨论 ? 近期修订的设计标准 ? 从慢行道铺装到冲突的化解等主题的当前研究进展 ? 在环境恶劣条件下关于慢行道设计和建设的相关信息此外新增了大量珍贵的插图。对于规划师、景观设计师、地方政府以及有兴趣建设多功能慢行道的社区而言，《21世纪慢行道》是一本独一无二的综合性指南。

致 谢
赞助者
前 言
绪 论
第一章 入门指南
慢行道和社区 / 6
识别利益相关方 / 7
所有权与土地利用 / 9
历史与文化考量 / 10
交通系统 / 11
经济发展因素 / 12
评估慢行道需求 / 13
场地考量：登录和评估 / 14
绿色基础设施 / 16
廊道的建成要素 / 17
环境污染问题 / 19
人造基础设施 / 20
交叉口 / 21
入 口 / 22
廊道内动植物的生存环境 / 22
廊道构成 / 23
慢行道廊道景观的空间价值 / 24
应用评估结论 / 25
案例研究 / 25
案例研究1：巴伦杰河流慢行道：启动 / 25
案例研究2：评估慢道行需求 / 26
案例研究3：解决环境（潜在污染）问题的10个建议
/ 27
第二章 规划与公众参与
慢行道总体规划 / 30
规划过程相关术语 / 30
制定总体规划 / 32
总体规划的过程 / 33
慢行道规划的原则 / 34
把你的规划融入现有文件中 / 36
制定规划：内部员工还是外部承包商？ / 37
利与弊 / 37
如何找到好顾问？ / 38
大学协助 / 38
公众参与 / 38
满足周边土地所有者的需求 / 39
土地所有者参与策略 / 42
社区参与 / 43
大众媒体宣传 / 46
案例研究 / 47
案例研究4：为密歇根东南部创建慢行道系统 / 47
案例研究5：通过创意合作伙伴建立慢行道 / 48
案例研究6：华盛顿州利伯蒂湖的社区参与 / 49
第三章 设计你的慢行道
满足不同使用者的需求 / 52
行 人 / 53
骑自行车的人 / 53
骑山地自行车的人 / 55
骑马的人 / 56
越野滑雪的人 / 57
驾驶雪地摩托车的人 / 58
滑旱冰的人 / 59
其他使用者 / 59
让慢行道实现无障碍 / 59
多功能慢行道的建议路面宽度 / 61
路基、基层和面层 / 62
关注地面情况 / 62
路 基 / 63
基 层 / 66
面 层 / 68
面层材料的可用性及地方特色 / 75
在具有挑战性的地区设计慢行道 / 75
易受水淹的地区 / 75
遭到环境污染的场地 / 76
废弃铁路改作慢行道 / 76
陡 坡 / 76
连续性廊道上的缺口 / 77
多功能慢行道的桥梁和栏杆 / 77
若廊道包括桥梁 / 78
若桥已经被移除但墩基仍保留 / 80
若没有桥 / 81
隧 道 / 82
你的隧道结构完整吗？ / 82
解决结构问题 / 83
如果你需要一个新的隧道 / 83
隧道的特殊考量 / 84
道路交叉口 / 84
平面交叉的慢行道交叉口 / 84
立体交叉路口 / 87
铁路交叉口 / 87
多功能慢行道标识 / 88
标识的种类 / 88
标准标识的使用 / 89
慢行道配套设施 / 94
接入点设施 / 94
停车区 / 95
厕 所 / 96
喷泉饮水器 / 97
长 凳 / 98
庇护屋 / 100
自行车停车架 / 100
野餐区域 / 101
健身场 / 101
野生生物和多功能慢行道 / 102
了解栖息地 / 102
慢行道对敏感环境的影响 / 103
影响最小化的规划和设计技法 / 103
景观美化 / 105
慢行道路缘 / 106
植物和树木的角色 / 106
安全和安保 / 107
服务和可达性 / 107
解决气味和噪声问题 / 108
时间和空间 / 108
花费和实施 / 108
了解慢行道的历史 / 109
调查一段古老的铁路 / 109
构筑物和标识 / 110
列车组 / 111
运河构筑物 / 111
人文资源 / 111
让你的慢行道与众不同 / 112
满足用户 / 112
强调当地环境 / 112
案例研究 / 114
案例研究7：解决骑车人和骑马人之间的冲突 / 114
案例研究8：I-75州际公路上的佛罗里达穿越绿道 / 115
案例研究9：用艺术提升你的慢行道 / 116
第四章 慢行道的建造
制定一项实施规划 / 120
获得土地的策略 / 121
土地所有者的捐助措施 / 122
为慢行道的建设购置土地 / 123
遵从法规和许可 / 124
《环境政策法》 / 124
海岸线及湿地法规 / 125
许可及授权 / 125
施工规程 / 126
慢行道开发的资金来源 / 127
联邦资源基金 / 127
州资源基金 / 129
当地资源基金 / 130
民间基金 / 130
成功实施：公私合作伙伴关系 / 134
施 工 / 134
案例研究 / 136
案例研究10：与私人部门合作 / 136
第五章 慢行道的管理和维护
谁应管理多功能慢行道？ / 138
本地管理 / 138
区县和特定区域的管理 / 138
州级管理 / 139
联邦管理 / 139
区域管辖机构 / 139
当单独的管理机构不能起作用时 / 140
非营利管理 / 140
与私营部门合作 / 141
慢行道用户安全管理 / 141
慢行道设计时谨记维修 / 141
维护安全的措施 / 141
风险管理策略 / 142
安全设计 / 144
慢行道巡逻 / 144
慢行道用户之间的冲突 / 145
提倡文明使用慢行道 / 146
与周边土地所有者、居民和企业维持良好
的关系 / 148
制定收费结构 / 150
慢行道使用者：收费还是不收费？ / 150
收费结构样例 / 150
谁须付费？ / 150
销售慢行道通行证 / 151
让使用者意识到收费 / 151
执 行 / 151
多功能慢行道廊道的合资企业 / 151
潜在兼容的非慢行道用途 / 152
赔 偿 / 152
面对改变，保护你的慢行道 / 153
确立一个慢行道保护政策 / 153
慢行道廊道周边的土地使用 / 154
制定一个全面的预算和管理计划 / 155
关键因素 / 155
维修活动清单和时间安排表样本 / 156
案例研究 / 158
案例研究11：慢行道志愿者维修 / 158
第六章 最大化慢行道潜能
推广和营销你的慢行道 / 160
为什么宣传很重要？ / 160
如何宣传？ / 161
慢行道竣工之前的活动 / 161
开幕式当天的活动 / 161
扩展慢行道的活动 / 162
正在发生的活动 / 162
与媒体合作 / 163
报 纸 / 163
电视和电台 / 164
新闻稿（或公益广告）的主题 / 164
“金句” / 164
慢行道营销工具 / 164
出版物 / 165
一般性信息手册 / 165
慢行道地图 / 166
参观指南 / 166
时事通信 / 166
自然指南 / 166
当地历史指南 / 166
利用网站营销你的慢行道 / 167
公民的支持 / 167
“慢行道之友”团体 / 168
让慢行道成为一个保持动态的实体 / 169
案例研究 / 169
案例研究12：旅行社推广慢行道 / 169
案例研究13：创建和推广大部分“慢行道之友”团体
的项目 / 170
经验教训 / 171
词汇表 / 173
关于作者 / 187
译后记 / 188

前 言
1999年春，岛屿出版社告诉我们《21世纪慢行道》
第1版被抢购一空，并询问我们是否能够提供再版更
新。我们高兴地看到“废弃铁路改作慢行道”保护协
会、国家公园管理局的国家休闲和保护中心，以及我
们的伙伴作者已成功地创作了一部带来持续、重大公
共利益的有用书籍。
21世纪已经到来，出现相互连接的绿道和慢行道
国家系统的愿景也已成为现实。对慢行道——和慢行
道系统的需求正在迅速增长，美国各地的社区都在寻
求机遇提高本地的宜居性、实用性和美观性。多功能
慢行道的产生，让散步的人、跑步的人、滑冰的人、骑
自行车的人、残疾人士、骑马的人、滑雪的人——每个
人都能享受到当地的风景。
慢行道开发行动已经扩展到了慢行道网络或绿色
基础设施的范畴，为设计带来了新颖而意义非凡的挑
战。这些网络把学校、图书馆、公园等各类原本分散的
社区特色场所连接到了一起，并且把住区邻里和商业
中心也串接成了一个整体。这为通常意义上的目的性
交通方式增加了一个新的设计标准，需要对公路和非
公路路径进行整合，协调自行车设施准则，为穿越行
政区域的慢行道系统规划找到适宜的方法。会有很多
新的目标增加到慢行道和绿道当中来——栖息地保护、
生态系统修复以及保护河道溪流免受来自高速公路和
农场地表径流影响的缓冲区设置等——并且还有你已
经遇到的一些棘手的设计难题。
基于这些原因，我们很高兴联邦公路管理局加入
“废弃铁路改作慢行道”保护协会，与美国国家公园管
理局一起作为我们新版《21世纪慢行道》的赞助商。这
三个组织将共同努力，帮助社区满足新的公共开放空
间的需求，提高生活质量，促进经济发展和精明增长，
以及支持这个目标的交通选择。我们知道，慢行道将
促进这些目标的实现，但我们也明白，慢行道的建设
过程可以说是艰巨和复杂的。我们将继续设法简化这
一过程。在此期间，这本新书将帮助你认识正在进行
中的慢行道和绿道系统。
《21世纪慢行道》的写作将帮助那些正在对多功能
慢行道进行规划、设计、建设和管理的人。本书提供了
从开始创建一个慢行道到完成和管理未来慢行道的全
过程的指导。这个版本包括了新的法规条例和建设指
南，为各种类型以及不同能力的阅读者提供优秀的慢
行道设计指导，并且同时也能修复本地的景观，以及
恢复生态的完整性。
我们向本书的作者：查克?弗林克、克里斯汀?奥
卡（绿道有限公司）和鲍勃?赛恩思（城市边缘有限公
司）致敬，感谢他们为本书做出的宝贵贡献，感谢他
们提供多功能慢行道开发和管理的知识。赞扬那些跨
越区县的人们，正在利用这些独特的机遇改变他们社
区的面貌。期待着与他们一起在新世纪开展慢行道的
建设与合作。
大卫?G?伯维尔
“废弃铁路改作慢行道”保护协会会长
D?托马斯?罗斯
国家公园管理局休闲和保护司助理司长
辛西娅?J?伯班克
联邦公路管理局规划和环境司项目经理__

建筑/城市规划

查尔斯?A?弗林克（Charles A. Flink）是北卡罗莱纳州达拉谟的绿道公司的主席，北卡罗莱纳州立大学兼职教授。克里斯汀?奥卡（Kristine Olka）是绿道股份有限公司的前任规划师。罗伯特?M?赛恩思（Robert M. Searns）是北卡罗莱纳州丹佛市的城市边缘公司的创始人。__eol____eol__位于华盛顿特区的“废弃铁路改作慢行道（The Rails-to-Trails Conservancy）”保护协会是一个全国性的非营利组织，该组织旨在促进废弃铁路廊道进行转变，并将各个开放空间连接到一个全国性的公共慢行道网络中。__eol____eol____eol____eol____eol__奚雪松，云南昆明人，北京大学城乡规划与景观设计学博士，中国农业大学水利与土木工程学院副教授，硕士生导师，城乡规划与景观设计研究中心主任。__eol____eol__陈琳，江苏南京人，北京大学景观设计学硕士，奥雅设计集团项目经理。__eol____eol__殷明，重庆人，中国农业大学城乡规划学硕士，重庆市地理信息中心工程师。__eol____eol____eol__陈琳，江苏南京人，北京大学景观设计学硕士，奥雅设计集团项目经理。__eol____eol__殷明，重庆人，中国农业大学城乡规划学硕士，重庆市地理信息中心工程师。__eol__

弗林克、奥卡和赛恩思在这本手册里对慢行道和绿道进行了清晰的阐释，从开始设想一个慢行道到绘制最后的英里标记，在这一过程中展现了经验丰富的慢行道建设者们的聪明才智。其成果已经（相信将来也一样）成为将整个国家的环境、社会和公共健康连接在一起的慢行道。

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21世纪慢行道（第2版）